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猜想三:擒贼擒王房屋拆迁规模有效控制
现状拆迁还在无序进行
据报道,福建省安溪县政府督察室日前为落实县委、县政府关于加快东片区拆迁工作的指示精神下发的一份安政督(2006)2号的督办通知:“根据县政府主要领导要求,请将中山路东片区在职干部、职工及直系亲属被拆迁户动员工作未完成的情况,以书面形式(单位主要领导签字、加盖单位印章)于3月15日前报送县政府督察室,内容应包括:动员工作具体做法,未完成原因、岗位调整方案等。”2002年初,安溪县政府决定对安溪县中山路东片区实行旧城改建。被拆迁户以补偿标准过低,新住宅售价又太高,承担不起回迁的住房差价为由,抵制该《安置方案》。2005年底,县委、县政府负责人在常委会上表示:“凡东片区拒绝拆迁的所有在职人员,都必须被停职,逼其同意拆迁;到3月20日对还不同意拆迁的人一律送人才交流中心等待处理。”于是,一些不接受拆迁的东片区的政府及机关事业单位工作人员,就被单位停职、调离原工作岗位或被停止了工作。
调查大规模拆迁带动房价飞涨
近年来房价过快增长与各地大规模拆迁不无关系。几年来,部分城市盲目地大拆大建,制造了大量被动性住房需求。早在几年前,一些城市拆迁安置需求一度占市场商品住宅需求的一半,有的甚至达到60%。一些城市在大拆迁制造出大量的被动住房需求后,拆迁户用补偿款能够“买得起”的必然是中低档商品房或经济适用房,但经济适用房的建设和销售大大滞后于拆迁的推进。按照建设部政策研究中心提出的“楼市黄金分割比例”,经济适用房应达到投资面积的20%。但2004年全国经济适用房开发投资出现负增长,占房地产开发投资的比重由2003年的6.1%下降到了4.6%,有的地区甚至完全停止了经济适用房的建设。今年一季度,部分城市商品住宅供应中,100平方米/套以上的占总量的60%—70%,有的城市高达87%。合肥市80平方米以下的房屋仅占2%,成都市2700元/平方米以下的商品住房仅占供应量的16.4%,同比下降50%以上。建设部政策研究中心副主任王钰林带队的调研组曾对天津房地产市场进行为期一周的调研。平均2600元/平方米左右的房价,在天津市维持了5年之久,飙升始自2003年。天津官方公布的2003年该市拆迁量为450万平方米,比2002年增长了3倍。在内陆城市武汉,2004年房屋拆迁237.5万平方米,涉及17795户,粗略估算,拆迁引起的住房需求约占住房市场供应量的1/4。
声音被动需求造成市场结构不合理
建设部总经济师谢家瑾说,控制拆迁带来的住房被动需求,造成市场供应结构不合理,已在全国呈普遍现象,是当前调控房地产市场需求的一个重点。