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半小时观察:重拳为什么打到了棉花上?
对二手房交易征收交易税和个人所得税,是国家遏制投机买房的一记重拳。“上有政策,下有对策。”这些政策出台后,有人想出了很多钻政策和法律空子避税的办法,比如说,一些城市房屋赠与的数量就成倍增加,还有一些地方的一些公证处也门庭若市,有很多人用只公证、不办手续的办法来进行二手房的交易。
这些钻政策和法律空子的办法照理说很难成功,因为每一种办法都要闯过许多关口,而这些关口都有人专门把守。比如办理遗产继承就要按法律要求出示死亡证明书,要拿到死亡证明书又必须通过公安部门。即使这一切都搞定了,还有房屋交易管理部门把收最后的关口,房屋交易部门在审查各种文件的合法性时,很容易看出文件中的漏洞。
但是,这一切关口都可能失守,一些本应当严格执行国家政策、严格按法律办事的人,因为种种动机很轻易地放弃了自己的职责,即使是把活人说成死人这样的事,也可以一路绿灯。正是因为这些把关人的失职,国家调控房地产市场的各种严厉措施,就像重拳打到了棉花上,拳头还没收回,棉花就已经恢复了原样。
如果“上有政策,下有对策”的游戏不能结束,国家政令的权威性和效率就会大打折扣,调控房地产市场政策的效果如何,某种程度上取决于我们在多大程度上压缩各种对策的空间。