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工商联住宅产业商会会长聂梅生曾公开表示:2007年出台的一系列政策是近几年“杀伤力”最强的,目前市场出现的各种被用来证明“拐点”的诸如交易量萎缩、土地流拍、价格波动等现象都与前一段时间出台的以信贷为主的政策紧密相关。2007年政策出炉,2008年政策实施,不管是金融调控还是土地政策,一系列的规章制度影响着房地产市场。据中国城市典型地产指数系统办公室提供的数据监测显示,2008年第一周天津商品住宅成交量大幅回落,成交套数为973套,成交面积为9.91万平方米,环比分别下降43.50%和48.97%,可以断定的是,这一结果的出现与房地产的系列新政息息相关。
金融政策 加大调控力度
去年9月27日发布的《中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,其中对购买首套自住房及申购第二套(含)以上住房的贷款政策有了明确规定且贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。政策一出很多地产商都遭遇了退房危机,让发烧的房地产市场一下清醒不少。“《通知》的确有效地控制了投资型置业人群对房地产市场的推动。给开发商不小的冲击。从那时看国家利用金融政策扶持自住性购房,遏制投机性炒房的意图就已然十分明显。”一业内人士回忆几个月前的情景,仿佛当时就预见到如今房地产市场的变化。
2007年12月3日-5日,在经历了一系列金融调控政策后,中央经济工作会议又透露出重要信息:货币政策将从“适度从紧”转向“从紧”;12月8日,央行宣布从2007年12月25日起,再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率一个百分点;12月11日,央行正式对外公布了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》,明确第二套房贷款以家庭为单位;2008年1月初,中国人民银行决定从1月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。仅仅一个月的时间,金融调控频繁出招。自2007年至今,央行总共6次加息,11次上调存款准备金利率,这种力度的金融调控史无前例。
天津思源兴业房地产经济公司总经理胡峰说:“房地产的冬天来了,金融政策的调控带给房地产市场最直接的影响。银根缩紧,房地产商想要以小搏大几乎是不可能了。”我爱我家中介公司的陈萌在接受记者采访时也表示,目前二手房市场交易遇冷,房源也并无明显增量,买家与业主都持观望态度。胡峰预测,金融政策的打压将引发房地产市场格局的变化,投机购房行为得到了很好的控制。不过,天津存有大部分有刚性需求的客户,政策调整初期,老百姓的观望情绪也将持续一段时间,但整体市场不会出现太大变化。
民生为先 保障性住房加大供应2007年11月,《廉租住房保障办法》、《廉租住房保障资金管理办法》及《经济适用住房管理办法》相继出台,其中,《经济适用住房管理办法》详细规定了经济适用房的建设管理、价格管理、准入及推出管理、监督管理等,一方面扩大经济适用房供应对象,另一方面加强经济适用房用地管理,确保经济适用房供应。而早在2007年8月底,国务院召开的“全国住宅工作会议”上,就已经明确中心任务,即重点解决下一阶段的住房保障工作。“2008年,对住宅重新回归保障轨道,无疑是诸多模糊地带不得不廓清、校正的关键一年。”有关于住房保障的发展,中国社会科学院研究所汪丽娜做出了解释。
事实上,今年更是天津市住房保障工作的关键一年。1月3日天津市建委召开保障性住房建设动员会议,会上提出,2008年将扩大经济适用房和廉租房覆盖面,经济适用房受益范围将由目前的拆迁户扩大到首次置业的低收入住房困难家庭;廉租房受益范围将由“双困”户扩大到低收入住房困难家庭。市建委负责人在会上讲话说,今年将把加快保障性住房建设作为全市住宅建设的重点和亮点。今年本市计划新开工建设经济适用房380万平方米,廉租房10万平方米,限价房200万平方米以及2-4个新家园项目350万平方米的住宅。有关负责人表示,这些新增供应大部分将分布于市区边缘地带,在提高市场住房供给的同时,带动市区周边地区升级改造,提升城市整体形象。
除了集中建设廉租房外,政府还用发放租房补贴的方式缓解低收入人群因住房而产生的经济压力。据记者了解,城市低收入家庭住房问题将通过住房保障体系来解决,不必再徘徊在商品房市场中,这样一来很多人可以不再为房子而发愁,普通住宅市场必然受到影响。天津市城市科学研究会副会长王明浩表示:“房子不是普通商品,关系到国计民生,保障性住房工作是政府长期行为。2008年保障性住房加大供应事实上是政府在调控住房结构,以满足大部分中低收入人群的住房需求,预计在今后几年,政府在这方面的力度还会加大,收益人群的范围也将扩大。”