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众所周知,资金紧张是目前地产开发面临的头号难题,资金的不到位将会引发一系列连锁反应。在项目开发过程中,除购买土地、建筑耗材外,前期的拆迁安置费用也是现如今“烧钱”的一大门户。不论对政府还是对开发商而言,拆迁难的关节点都是安置补偿问题。
一方面,拆迁方和被拆迁户对安置补偿标准很难达成一致;另一方面,开发资金紧张也给拆迁安置工作带来很大阻力。史上最牛“钉子户”的出现正是这种现象的典型,同时也暗示拆迁方,雄厚资金实力的支持是解决拆迁难题,保证拆迁进度的法宝。
拆出来的新城市,安置补偿是基石
随着城市化进程发展到新阶段,以往盲目扩大城市范围的发展模式已不符合城市化进程的新要求。虽然,很多新区的建设在某种程度上为城市发展注入了新鲜血液,但城市负荷的随即加大、土地资源的严重匮乏等也成为政府不得不面临的问题。因此,靠拆迁改变城市原有面貌成为推动城市新一轮大发展的主力军团。
正是由于此种要求,城市拆迁过程中必然涉及到旧城改造以及城中村建设等方方面面,不论对于老城居民还是城中村村民而言,这都意味着原有生活的巨大改变。考虑到以后生活将面临的现实性问题,他们对拆迁安置补偿的要求往往高于拆迁方的标准。毫无疑问,这种出于自身权益保护而引发的博弈将是城市拆迁必须迈过的一道槛。
拆迁恶循环,引发“钉子”危机
另外,从另一角度而言,在国家宏观调控的影响下,开发资金紧、征地难、资源紧缺等因素,使得安置工作在多方面遇到困难,再加上安置房建设存在审批难等问题,也进一步加大了拆迁安置的难度。
如此一来,城市拆迁无法避免的陷入了难以解决的恶性循环。一方面,开发资金紧造成被拆迁户的补偿要求无法得到满足;另一方面,出于自身权益的保护,被拆迁户和拆迁方展开对抗,而这种“冷战”的结果就是拆迁工作无法进行。最终,工程进度的耽搁又给拆迁方带来巨大的资金损失。于是,这种恶性循环在城市拆迁中成为阻碍顺利拆迁的死结,“钉子户”也成为这种恶性循环的最典型代表。
破解拆迁症结,筹备资金是关键
要解决拆迁问题,无疑应从根源处入手才能最见成效。也就是说,解决拆迁难题,首先要解决安置补偿问题,而解决安置补偿难题,又必须有雄厚资金的支撑。归根结底,解决资金紧张的难题也就破解了拆迁的症结所在。
然而,随着国家货币政策从紧的实施,以及各项政策调控的抑制,即使是政府主导拆迁,资金问题仍然不容易解决。毕竟,政府的部分拨款只能解一时之需,却不能破一世难题。全国多个城市大规模的拆迁工程,不可能完全依靠政府出资解决。因此,寻找新的融资渠道,借鉴先进的融资模式成为最终解决拆迁难题的有效方式。
探索融资新模式,不是一朝一夕、一人之力就能解决的,它不仅要求能够有效解决资金紧、安置难等棘手难题,还要符合中国城市化进程的发展特点。因此,集多方之力与一身,整合多方资源,展开业内高峰讨论,寻找有效融资途径迫在眉睫。