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住房问题
还得通过市场来解决
在今年的《政府工作报告》中,政府提出了希望通过增加中低价位、中小套型普通商品房的方式,来帮助中低收入家庭解决住房问题。可以说,这应该是中国住房保障体系最为重要的部分。但是,如果房地产市场的价格过高,政府通过什么样的方式来增加中低价位的住房?是不是现在有些城市所推出的限价房类的产品?如果是,这些限价房类的规模有多大?
从目前几个大城市,如北京、上海、深圳、广州等所提供的2008年的住房计划来看,这类住房占规划的比重不足20%。如果这类住房供应规模过低,对于城市中低收入家庭来说,这类住房肯定十分抢手。在这种情况下,抢手住房如何来分配?如何能真正解决广大中低收入居民的住房,就成为很大问题。
因此,从根本上来说,要解决城市绝大多数中低收入家庭的住房问题,还得在政府房地产政策主导下通过市场来解决。可以说,目前中国房地产市场的很多问题基本上是以往政策失误造成的。如果政府能从根本上改变目前房地产市场发展模式,改变目前国内对房地产投资(非居住)过高的现状,房地产市场过高的房价一定会回归理性。
在美国,每一个美国公民购买一套住房可以获得免税等各种优惠,如果要占有多于一套的住房,那么,第二套住房就得支付较高的利率、征收较高的物业税,交易住房就得征收较高的住房交易所得税等。
如果政府要把房地产市场发展成一个保障民生的市场,就得采取土地、税收、信贷、规划等政策来严格限制住房投资,并对住房投资进行遏制。这是中国住房保障体系的一部分,也是最为重要的部分。因为,当房地产市场价格能够让绝大多数人有支付能力时,中国的房地产市场问题也就迎刃而解了。所谓的经济适应房、两限房等都要退出市场。
中国的住房保障体系应该是一个全民覆盖的体系,而不是仅覆盖极少数人。在这个体系中,最为重要的是政府通过有效的住房政策,让市场生产出绝大多数居民都能买得起的住房。这在土地私有的美国及其他西方国家都能做到,在土地公有的社会主义中国应该更容易些,关键是我们的政府如何真正落实十七大报告的精神。
代表委员热议住房保障体系
全国政协委员、建设部科学技术司司长赖明:目前廉租房、经济适用住房普遍存在供应不足的问题,适用对象、户型和房价等方面存在失控现象,政府在制定贷款、担保、税费等住宅消费政策方面并没有更多地向中低收入人群倾斜。
全国政协委员、山东经济学院教授郭松海(郭松海博客,郭松海新闻,郭松海说吧):经济适用房、廉租房和限价房三大住房保障制度,是有效解决中低收入家庭安居问题、维护社会公平正义的重要一环。然而,由于种种原因,这三种制度在落实过程中都有些“变味”和“走形”。全国人大代表、江西省赣州市滨江二小副校长刘艳琼:近几年,各地经济适用房和廉租房的竣工面积并不小,为什么还有那么多群众住房困难?关键在于这些房子并没有落到真正需要住房的老百姓手里。你上网看看就知道,有多少经济适用房正在被出租,或者进了二手房市场?
全国人大代表、安徽省话剧院副院长朱海燕:住房公积金制度,是住房分配货币化的一种形式,其根本宗旨是为了解决城镇低收入家庭的住房问题。但在实际操作过程中,公积金的缴纳和使用更多地惠及了中高收入群体,真正需要公积金的家庭,要么没有缴纳公积金,要么缴不起房贷的首付,有公积金也没有用。
全国人大代表、甘肃省定西市的马铃薯经销商刘大江:对于廉租住房建设,中央今年投入资金数额非常明确;同时,《政府工作报告》中还明确地方各级政府都要增加这方面的投入,但增加比例为多少,不增加怎么办?应该有人来监督落实。