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新合同今年7月1日施行,也就是说7月1日以后签订的地块,应该无条件按照新合同开发时限开、竣工,但记者仔细研读了这份新合同,也请众多开发商发表了自己的看法,发现该合同并未对7月1日前签下的地块做出任何规定声明。
如果按照老合同,这些地块还将“逍遥法外”,等待地块升值的继续围个围档佯装开建,目前开发商手中众多地块还是不能盘活。如按照新合同执行,开发商拿地时并未考虑到如今新合同新政策,部分正在分期开发的较大体量项目很可能面临更大困难。按照新办法不是,按照老办法也不是,政府应该充分考虑特殊情况,出细则特事特办。
审查程序时间能否缩减采访中,各开发商表示了自己对新合同运行中出现问题的担忧。他们说,目前情况看,新合同将开竣工时间分别缩减至原来旧合同的50%,时间紧了,这仅仅是约束开发商经营行为的,但众所周知,一个项目的开工建设,决不仅仅是开发商一厢情愿的事情,其中很多申请开竣工的许可证是政府开具的。开发商均表示,如果开发商整体开发时长缩短,政府审批程序的时长是不是也能缩减呢?
据了解,按照目前开发建设项目审批程序计算,审批过程完全无误情况,时限理想值是六个月左右,但前提是假设所有程序顺利,没意外情况,仅仅按照政府审批每一项程序最低时长相加得出结论,可想而知,这仅仅是一个理论值,与现实还是有距离的。
从实际审批程序看,建设用地规划许可证、批准书比较快,土地证时间就要稍长一些,大约十五个工作日;与此同时,修建性详细规划时间则更长,最好情况是一个月时间;同样,包括项目立面、平面、颜色等规划在内的建筑设计方案,最快审批时间是一个月;还有人防等审批,最快也要45天出结果;招投标手续的工程规划许可证也要至少一个月时间……
这样看来,六个月似乎只是理论值,实行起来比较难。开发商表示,每一个项目的最初规划都是简单的实际平面设想,到成熟开建,至少改3、4回,这样,仅此一项变更,耗费时间就超过一年,而开工前各项审批程序总计133项,有几个不好批,三年内完工就成一纸空谈!