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本报讯“‘小产权房’出现的一个直接原因是当下过高的房价。”中央党校三农问题研究中心副主任徐祥林分析认为,“小产权房”绕过了一级和二级土地市场直接开发,中间成本直线下降,“小产权房”利润空间更大,价格更加低廉。
“小产权房”好坏两方面影响都有。一方面,“小产权房”在某种程度上违反了所在城市的整体建设发展规划,周边的交通、用水、能源等一系列的配套离开了政府的规划也不容易解决。但另一方面,农民是市场经济的主体,按理同样也能进行商品住宅开发。
作为一种市场行为,“小产权房”是对过去剥夺农民利益“重商轻农”政策的一种市场化的批判。过去商品住宅开发中一级市场和二级市场的“剪刀差”让农民吃了亏,造成了政府和农民之间的很多矛盾。很多地方市县政府看到“小产权房”解决了住宅问题,也发展了当地经济,便睁一只眼闭一只眼。
天津试行宅基地换房 十万农民将住进商品房本报讯天津近郊农民眼下最热衷的话题是“宅基地换房”。从2005年下半年开始,天津市围绕破解土地和资金双重约束的难题,推出以“宅基地换房”加快小城镇建设的办法,并在“十二镇五村”开展试点。至2008年末,将有十万农民告别乡间老屋,过上“城里人”生活。
天津经济体制改革研究会秘书长郝玉兴说,小城镇建设只能在土地上做文章。通过宅基地换房,让土地流动起来,使资源资本化。天津的探索得到国家相关部门的肯定和支持。该市东丽区华明镇负责人张长河说,我们争取用三至五年时间将村民全部迁入新镇区,将在落实农民最低生活保障等方面寻求突破。
今年四月,华明镇在世界87个城市106个报名项目中脱颖而出,入选上海2010年世博会的最佳实践区。
《名词解释》 宅基地换房即农民自愿以其宅基地,按照规定的置换标准,换取小城镇内的一套住宅,迁入小城镇居住。原村庄建设用地进行复耕,而节约下来的土地整合后再“招”、“拍”、“挂”出售,用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。