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地方政府从市场上收购商品房作为安置房的做法开始有大面积扩散的趋势,包括上海、北京、南京以及重庆、成都等城市都宣布了收购意向或者具体计划。根据计划,这些从市场上收购的商品房将作为这些城市的经济适用房、廉租房或拆迁户的安置房源。
河南省规定,根据当地廉租住房需求情况,各市、县可通过招投标方式,收购市场上符合条件的普通商品房或二手房作为廉租住房房源。江苏省的政策是,全面实施城市危旧房改造,引导实行拆迁补偿货币化安置,并可通过市场招标采购普通商品住房,用于安置拆迁户。这是目前为止,仅有的两个已经明确政府收购商品房意向的省份。
回建强认为,这是一种政府住房保障的思路。收购商品房用于保障房用途,既可以消化存量,又满足住房民生的作用,对商品房市场是一个好消息。但“这种方式并不具有可持续性,受到市场房源和政府财力的限制”。
政府团购元旦前刚刚出手收购了上千套商品房作为保障性住房的北京市崇文区政府,成为北京市首个收购商品房的区政府。但目前这批收购的房源具体数目仍未公开,且是政府直接收购还是由下属国有企业出面也不得而知。
到目前为止,公布了明确收购计划的城市仅重庆、成都和南京。其中南京收购4000套商品房的计划一度令业界为之振奋,并引来10余家开发商提供了1500多套的商品房房源。此前,重庆市常务副市长黄奇帆则宣布了100亿的商品房收购计划。
重庆中原地产商品房市场总监肖仁启曾为此算过一笔账,以3000元/平方米的价格计,100亿元能购买300万平方米的商品房,相当于去年重庆商品房总销售面积的六分之一,“相当可观”。
相比之下,成都市的收购计划相对规模较小。成都市住房储备中心去年11月初的通告显示,将首次采取公开招标的方式,在成都的东、南、西、北四个区位采购不超过450套小户型商品房用于住房保障工作。但具体的执行方案仍未出台。
与上述各城市相对公开的收购举动相比,上海浦东新区通过下属国有企业收购商品房则显得相当低调。如果不是因为那些涉及的楼盘出现“异常”的集中成交情况,也许这些收购到现在还不为人知。
根据佑威房地产研究中心的统计,上海2008年12月商品住宅的成交中,浦东几大国有企业集中收购的量占当月成交总量的20%左右。而上海政府网站12月发布的题为《浦东新区积极组织收购社会商品房用于人才公寓和动迁储备房源》的信息显示:“浦东新区已收购社会商品房总量为14.6万平方米,占计划的73%,剩余商品房收购任务正抓紧落实……2009年3月前,浦东新区将再收购20万平方米房源,用于满足轨道交通13号线、上海师大附中等一批重大工程动迁用房需求。”