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今年财政对农业投入增长幅度将高于经常性收入增长幅度,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,完善农业保险财政补贴、农产品价格保护等制度,进一步完善农业补贴政策,提高补贴标准,扩大补贴范围。继续支持农民素质教育工程,加大农民职业技能培训力度,增强农村富余劳动力就业能力,不断拓宽农民增收渠道。
农林水力投入45.7亿元,增长18.5%。主要是加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,大力发展现代农业,加快建设12个现代农业示范园和33个养殖示范园区,新建设施农业10万亩。实施科技惠农工程,健全农业科技成果转化与推广机制,提高农业科技和研发水平。支持非农产业发展,增加农村工业专项扶持资金,完善财政贴息政策,重点支持区县开发区、乡镇工业园区和重大项目加快建设。
扩大公共财政覆盖农村社会事业范围,新增教育、卫生、文化等事业性经费更多用于农村,努力实现城乡公共服务均等化。继续把重大基础设施建设重点和资金使用重点转向农村,进一步完善城乡交通体系,加快实施乡村公路新建和改扩建工程。积极支持重点防护林、灌区治理、饮水安全、垃圾污水处理等工程项目,大力推进示范小城镇和文明生态村建设,加快农村城市化进程。
稳定经济 助企业渡难关加大财政对稳定经济运行资金投入力度,支持各区县普遍建立贷款担保基金,完善中小企业贷款担保体系,鼓励金融机构增加信贷投放规模,重点支持有市场需求的企业、发展潜力大的企业和投资见效快的项目,缓解部分企业暂时困难。调整财政产业发展资金使用方向。通过贷款贴息等方式,发挥财政资金引导作用,放大资金规模和使用效应。鼓励社会兴办贷款担保机构,通过资本注入、风险补偿、税收减免等多种方式给予支持,完善中小企业社会服务体系。
采取适当降低社会保险缴费率、困难企业缓缴社会保险,以及财政补贴、专项资金支持等政策措施,帮助企业缓解面临的困难,稳定就业局势。加大行政事业性收费清理力度,进一步取消和停止征收土地登记费等9项收费,努力减轻企业负担。
政府优先采购本地企业的产品和服务,积极支持本市企业创新品牌、创新产品、创新知识产权。积极组织实施家电下乡活动,对购买纳入推广范围家电产品的农户,按照销售价格13%给予财政补贴,帮助企业扩大市场,走出困境。鼓励商品房销售,对个人购买普通商品房给予降低契税优惠,对个人转让一定期限内普通住房给予减免营业税政策。
本组撰文新报记者黄建高
通讯员曲明
本报资料图片新报记者赵建伟摄