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强调支柱地位,发挥拉动内需的积极作用
房改10年来,随着座座高楼拔地而起,房地产业的支柱地位不断显现,为国民经济的发展和人民群众居住条件改善做出了贡献。
2007年底以来,房地产市场成交量持续低迷,房地产新开工面积和投资增速出现下滑,商品房空置面积增加。去年前11个月,全国商品房销售面积4.9亿平方米,同比下降8.3%。12月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比下降0.4%,环比下降0.5%。房价下跌的趋势进一步明显。房地产市场进入调整期。
在这样的背景下,中央经济工作会议提出,要保持房地产市场稳定健康发展,把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来,增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。
房地产业不仅本身对扩大内需、拉动就业有重要作用,同时带动了建筑、家电等上下游几十个产业的发展。以2009至2011年保障性住房建设计划为例,3年间,我国将新建600万套保障性住房,平均每年投资超过9000亿元,每年还可拉动投资6000亿元,创造200万-300万个就业岗位。
住房保障加快,多渠道解决资金来源
2007年以来,由政府承担解决低收入家庭住房困难的思路进一步明确。2008年,保障性住房建设不断加快,基本实现了对住房困难的低保家庭"应保尽保"。2009年,我国将继续全面推进保障性住房建设,今后3年,结合扩大内需保增长的投资计划,全国将通过9000亿元的保障性住房投资,解决1300万户低收入家庭的住房困难。