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由于历史的原因,天津的城市发展空间形成了“一根扁担挑两头”的奇特格局,上个世纪90年代中期滨海新区破土而出,迅速发展成为支撑天津经济增长的半壁江山,功不可没,但毕竟远离老城区,彼此之间的经济互动相对薄弱,名声在外的滨海新区似乎成了一块飞地,这种现象恐怕在世界城市的发展史上都不多见。但当时的天津正处于超常规发展的前夜,对此问题也无暇破解。
历史的接力棒就这样几乎同时递到了滨海新区和中心城区的手上,于是我们看到,中心城区的扩张与升级也迅即四面开花,各个老城区都使出浑身解数重修庙宇再塑金身,唯恐落后。和平区以海河两岸综合开发为杠杆,大力发展商贸商务、文化娱乐、旅游、地产等现代服务业,小白楼中央金融商务区、南京路商务商贸区成为全区发展的主力引擎;河东区则竖起中央商务区的大旗,同时将文化旅游、物流等新兴第三产业作为自身腾飞的法宝;河西区也不甘示弱,提出要打造商务商贸集聚区、海河沿线休闲旅游带、陈塘都市工业区和文化博览区,住宅则重点发展大梅江板块;河北区和红桥区同样因地制宜,决心在文化、旅游、商贸和城市建设上做出自己的文章,总之都憋足了劲你争我夺,一派百舸争流、千帆竞渡的景象。
相比之下,南开区的优势也不可小视,文化积淀深厚的南开几乎是天津的绝佳缩影。早在元代,这里就是百货云集之重镇,随着漕运、盐业和屯田的发展,明清时期已发展成为天津的政治、经济、文化中心。如今的南开不仅有鼓楼、古文化街等民俗文化旅游资源,有城市中最大的市民休闲中心水上公园,商业氛围浓厚,而且欲重点打造西南角、南京路商业商务区,同时,依托南开、天大等著名学府的人力资源,高科技产业园区也正在图谋更大的发展。
除此之外,摆在南开手里的还有一张不可忽略的王牌。随着北京2008年奥运会的临近,以奥林匹克中心为核心的周边地区正在成为天津的标志性区域,一个主题鲜明的奥运商圈正加速形成,可以预见,在不久的将来,大量的高端人流将在此集聚,南开区的辐射力和吸引力将因此而大大加强。而这一切,都无不显示出体育经济,尤其是奥运经济对城市发展的深远影响。
抢占第三产业制高点
中心城区呼唤高端集聚平台
未来的城市竞争不仅是城市实力的竞争,更是城市吸引力和城市魅力的竞争,是城市辐射和聚合能力的竞争,其最明显的特征是中心城区必须有高度集聚的第三产业,尤其是现代服务业。
长期以来,由于历史的原因天津缺乏外界的关注,城市外向度不高,第三产业欠发达,外来高端人士相对稀少,但随着时代的聚光灯突然打在天津头上,全国乃至世界各地的精英人士都不约而同地闻风而来,天津正在从一座默默无闻、埋头苦干的传统城市迅速升级为一座活力四射、光彩照人的明星城市。这就要求中心城区必须经历一场彻底的脱胎换骨,与滨海新区错位发展,其情形犹如上海的浦西之于浦东。随着大量人流、物流、资金流、信息流的涌入,中心城区的很多区域都面临着不可多得的发展机遇,产业结构的升级和空间布局的合理利用正在成为每一个城区的必修课。可以说,谁能够主动构筑适宜发展和集聚第三产业的新兴平台,最大限度地吸引住这些极具流动性的软性资源,谁就能在未来的竞争中成为最大的赢家。