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对于租地搞规模经营这种模式具体是如何操作的?关友江说,小岗村委会起到了搭建平台的作用,首先由村委会陪同有意向租地的企业或个人去选地,选好地之后,再由村委会出面去和拥有这些地承包经营权的村民去协商,如果村民同意租地,就在村委会的见证下,双方签署正式的协议。
为什么一定要村委会作见证呢?关友江说,公司和经营者个人私下同农民签订协议是没有保障的,个体农民同一个公司的实力也是不对等的,村委会介入正好可以保障租地双方的利益。
关友江说,目前租地协议最长的年限是20年。在双方签署协议中,村委会要做好把关工作,主要是首先租金价格不能低于500元/亩,还要对租地的企业或经营者把关,看看他们有没有能力来做这件事情。此外,还要约定租地的用途,不能改变土地用途。
每年3月份,租地的公司或个人会提前把租金送到村委会,再由村委会于3月15日统一下发给出租地的村民。
“村委会最难做的就是协调工作,要不断地同村民们协商。”关友江举了一个实例。山东一个企业正准备到小岗投资建蔬菜大棚,要租60亩地。协商时,有村民提出要提高租金标准。为此,协商一度暂停。“不是租金不能提高,只是现在还不具备抬高的基础。如果以后米价上涨就可以抬高。”最后,村民还是同意了继续以每亩每年500元的价格出租,但在签订的协议中加了一条内容,“如果米价上涨了,租金也要同比上涨。”
对于租地会不会让农民土地流失的问题,关友江觉得没有必要担心,“租地是在农民自愿的基础上,农民是觉得划算才租,不划算是不会租的。而且土地始终是在小岗村里,谁也拿不走”。
对于把土地量化为股份入股的模式,关友江说,村民们觉得出租土地拿租金来得实在,他们担心一旦入股的公司或合作社亏了钱,那年终的分红也泡汤了。
最近,小岗村正在调查统计村里宅基地的情况,想把一些分散的农户聚集到一起建房,然后把空出的宅基地集中出来复耕。
对于小岗村的未来,关友江说,预计到2012年,小岗村将实现工农业总产值1亿元,村集体收入600万元,农民人均纯收入8000元。