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三是政府收购如“烂尾楼”等低价商品房用作保障房房源,“这在当前市场低迷期具有现实意义”。一方面可消化存量缓解市场烂尾压力,另一方面也以较小的成本迅速完成保障房房源的筹措。目前包括重庆、南京、郑州等城市已经率先实施相关措施,“中央可考虑统一出台指导意见加以规范”。
四是科学决策保证合理的房地产投资规模。投资规模过度萎缩将深刻影响宏观经济的运行,但又不能脱离实际的自住消费需求,可以“通过完善住房普查制度、建立全国性的住房档案对于目前市场的实际购房需求有效摸底,以此把握未来的房地产投资规模”。
五是对部分开发商确实存在的资金压力问题亦有所考虑。一方面可适度对如土地增值税、营业税等房地产开发税费进行减免;另一方面金融部门也有可能“给予优质房地产项目适当的信贷支持”。
事实上,11月份以来,“稳”字当头,维护政策连贯性的调性已经成为各大部委的共识,在中央经济工作会议召开的前半个月,国务院、发改委就先后召集各界人士对房地产市场进行了建议采集,为下一步行动做好了“充分的政策储备”。
有系统、有特点、更包容
显然,与去年零星出台的政策相比,09版住房新政显然具有三大特点。首先是把握了年底出台的前瞻性,容易为明年定调;其次是与“保增长”的大政方针相衔接;第三是没有把住宅市场的商品特性弃之门外。