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经济适用房走过十载,功劳不可谓不大,但尴尬也几乎从未间断。就在国家启动大规模保障性住房投资之际,广东、山东、辽宁等沿海地区传出停建经济适用房的消息。记者从山东省建设厅住房处获悉,目前,山东省内日照、莱芜两市都已经停建了经济适用房,其余15个区市仍然按照规划有序推进经济适用房的建设。
但无论是在日照还是莱芜,停建经济适用房并不意味着停止供应“经济适用房”,两市都采取了“建房市场化、补贴货币化、租房购房自住化、运作规范化”的思路,变传统的“补砖头”为“补人头”,这一思路经过多年不断的摸索和实践,目前已经日臻完善,并取得了较好的实施效果。
日照是山东省最早停建经济适用房的城市。据日照市住房委员会办公室主任厉建伟介绍,日照市从2003年开始停建经济适用房,最初指定一块土地的拍卖收益作为经济适用房专项补贴资金的方式。对符合条件的住房困难家庭进行摇号补助;从2005年开始,补贴资金直接从日照市土地收益中列支,并根据当地房价年涨幅实施同比例浮动,以同步减轻购买经济适用房的低收入家庭的负担。
日照的模式较好地解决了传统经济适用房“建设和购买资格把关难”。日照市只向经过资格审核的住房困难家庭发放经济适用房购房补贴,这些中号家庭只有在购买了符合面积规定的住房后才可以领到补贴;较好地避免了一些政府部门和国有企业以经济适用房的名义建设经济适用房,甚至是建设户均面积160平方米以上的“豪华经济适用房”。
日照的模式还彻底解决了“政府费力建设百姓不买账”的难题。日照市把购房自主权交给了中号家庭,中号家庭可以在日照市任意区域内选购自己中意的小户型住房,而不是在多年等待、期盼后,却不得不因为地段、配套等问题放弃难得的购买资格。
日照经济适用房“货币直补”政策实施五年来,目前已发放经济适用住房补贴1.64亿元,解决了3047户无房户和住房困难户的住房问题。