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“我家离那所‘名校’更近,孩子却不能在那儿上学,学区片划分依据的标准是啥?”昨天本报2版刊登的《找学区房小心“山寨版”》一文引起众多读者的关注,不少家长打来电话询问学区划分的相关事宜,其中不乏“准小学生家长”。那么,如此牵动众人心的小学学区片到底是怎么划出来的呢?记者胡春艳
学区片划分让家长很迷惑
家长赵先生:我家所在的小区离一所热门小学不远,该校的招生简章贴出来后我挺高兴,因为我家小区所属的居委会被划进了学区片。但昨天我到居委会一问就傻眼了,旁边1—9号楼都在学区片内,偏偏就我家住的这栋楼没被划进去。为什么同属一个小区,我家孩子却不得不到更远的学校上学呢?
家长刘女士:我住的小区建成才两年,小区对面是一所不错的小学。买房子的时候,开发商拍着胸脯称:“教育部门都说了,现在划片是‘就近原则’,您看我们这楼盘离学校这么近,绝对在学区片内。”昨天,那所小学贴出招生简章,看了后才发现我家所在的小区没被划在片内。不过,最让人无法理解的是,离这所学校比我家还远的小区却划在了学区片内?
调查
学区划分遵循两原则
近年来,新建小区如雨后春笋般拔地而起,“在名校旁买房却上不了名校”的事情时有发生,这是为什么?为什么同一小区不同的楼会被划入不同学区片?带着众多家长的疑惑,昨日记者走访了教育部门的相关人士。
据了解,目前本市学区片划分遵循两个原则——就近和保证每个适龄孩子入学。实际上,学区片划分早已有之,长期以来相对固定,变化不大。而自2006年本市小学新生入学全部统一执行“划片就近”入学后,学区片划分问题立刻成为家长最为关注的问题。很多家庭将孩子上学作为买房选址的首要考虑因素,因此热门小学学区房房价一再飙升。
“相对就近”并非“绝对就近”
根据分级办学与分级管理的规定,学区片划分与调整工作在市教委统一指导下,由各区(县)的教育行政部门即区教育局统筹具体负责。由于学区片划分是一项涉及到众多学生及其家庭切身利益的重大公共政策,具有影响范围大、关注度高的特点,所以各区教育局和招生学校在从事这项工作时,都非常慎重,力保“公平、公开、公正”。由于各区实际情况不同,目前全市并没有统一非常具体的划分标准,但划分的基本准则不变,就是在保证学生有公派学位的情况下,就近入学。值得一提的是,历史原因和现实情况,所谓“就近”原则并非“绝对就近”,而是“相对就近”。因为历史沿革以及区域行政规划变动等原因,确实有可能出现“距离500米的没划入而600米的反而划入”的情况,对此家长应正确对待。
遵循历史沿革实地考查
每年3、4月份,由各招生小学负责在其所属义务教育责任区范围内,实地上门测算适龄入学新生人数和分布情况,将测算结果报送区教育局小学科进行汇总;区教育局根据各学校上报的学区片内生源情况再次派人到学校附近的街道和社区,实地调查当地人口变动等情况;遵循“就近入学”原则,综合分析学校学区片的历史沿革、生源分布密度和数量,以及学校规模、师生人数比和校舍面积等软硬件指标,最终确定每所学校所属义务教育责任区的具体划分情况。方案确定后,还要报区有关部门审核。
探究
诸多因素造成“不完全就近”
记者向教育部门采访了解到,学区片划分非常严肃,长期以来相对固定,各学校确定学区片的最主要依据便是延续其历史遗留的学区片划分方式。特别是一些位于市中心的热点学校,情况较为复杂,调整后会出现连锁反应,只有待时机成熟后再进行相应的调整,所以目前小学入学只能按照原有的学区片入学。
而造成部分家长质疑目前个别小学学区划分“不完全就近”问题的原因,绝非因划片的随意性,而是近几年来出现较多拆迁和新建小区、学校合并等情况引起。由于新生入学情况不断发展变化,教育部门通常会在有利于维持稳定的前提下对学区片进行适时调整和完善。近年来,本市大范围进行教育布局结构调整,不少学校整合优质资源进行合并,一般来说,两所学校合并为一所学校后,其新学区片基本是将原先两所学校的学区片范围一同合并。而对于目前大量出现的新建小区,其住户子女入学一般来说是依据就近原则,但必须考虑其周边学校的师资、校舍等承受能力。若新建小区适龄儿童数量超出其相邻最近的学校的承受能力,由区教育局统筹安排入学,务必保证每一个适龄儿童都能上学。