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[政务访谈]天津加大突发性地质灾害防治工作
  最近南方多个省份出现持续性强降雨,并引发崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害,造成人员伤亡和财产损失。天津市现在已经进入主汛期,近期降雨量逐渐增多。本期国土房管在线《政务访谈》特邀天津市国土资源和房屋管理局地矿处副处长孙占中做客直播间,就本市在突发地质灾害防范方面的知识做详细介绍,让广大网友认识、了解地质灾害防治的一些基本情况和应急避险常识。
[政务访谈]天津加大突发性地质灾害防治工作
  我们这几年在坚持监测预警的同时,积极开展地质灾害隐患点的治理,减少了隐患点的威胁。我们从2008年开始,每年拿出一定的治理资金,对直接威胁居民、学校、景区车辆行人的隐患点,积极筹措资金进行治理。几年来,我市先后投资2000多万元治理资金用于地质灾害治理工程等,完成20余项治理工程,一些危险性大的隐患点彻底消除了威胁。也就是说,危险性大的隐患点在逐年减少……[详细]
突发地质灾害是指由自然因素(降雨、地震等)或人为活动(修路、建房以及其他工程建设)引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾害。主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。这些地质灾害多与汛期强降雨有关。另外大家都知道2008年汶川大地震,震区由于强烈地震影响,也会形成次生的崩塌、滑坡等灾害。
 
崩塌:指岩土体以垂直向下移动方式为主,它的特点是从高处快速下落,前兆不明显,突然性强。简单说就是高山上的岩石,由于风化、碎裂,受震动或降雨等影响,快速由高处坠落下来。比如说山区道路两侧的山体上松动的岩石突然从高处落到路面上,就是一种崩塌现象。
滑坡:是指山上的岩土体沿着一个软弱面以水平向前移动方式向下移动的地质现象。在山区俗称“跨山、山剥皮、土溜、起水鼓”等。滑坡主要和连续降雨或强降雨有关。由于岩土体含水量饱和,自重加大,就有可能发生滑坡。今年5月20日,因连续降雨贵阳市云岩区发生一起山体滑坡地质灾害,造成1栋9层居民楼2个单元部分垮塌。
 
泥石流:是在山区沟谷中,由于暴雨、冰雪融水或库塘溃坝等洪水引发,形成的一种夹带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。(它和山洪不一样,山洪主要是水,泥石流是水、石、土的混合流体)。2010甘肃舟曲县发生的特大型山洪泥石流灾害,是由于上游突降暴雨所致,其突发性,能量大,速度快,造成的危害极大。
地面塌陷:指地表岩石、土体在重力因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象。主要发生在南方岩溶地区、大面积的地下采矿区。天津基本不存在这种类型的灾害。
认真抓好山区地质灾害隐患点排查工作
 
每年汛期来临之前,我们都会组织相关部门进行隐患点全面排查工作,做到不留死角。
建立了有效的群测群防体系,向社会公布联系电话
 
经排查确定的地质灾害隐患点全部纳入群测群防体系,明确乡镇监测责任人,向社会公布联系电话。
建立汛期地质灾害防治昼夜专人值班制度
 
在易发生突发性地质灾害的乡镇、村,加强应急值守,保证24小时通讯联络畅通。

加强汛期地质灾害隐患的巡查,及时掌握变化情况
 
进入汛期后,先后组织了3次隐患点的现场巡查、检查工作,基本保证了隐患点发展变化情况随时掌握。
开展地质灾害气象预警预报

 
每年汛期强降雨发生时,我局和市气象局进行联合会商,通过媒体向社会发布地质灾害气象预警预报。
积极开展地质灾害危险点治理工作

 
今年我们正在组织协调开展2处隐患点的治理工作。


旅游景点多数位于崇山峻岭之中,山高、沟深、坡陡,就是因为这些因素,就有发生崩塌、滑坡、泥石流的可能。比如蓟县几个景区都是山高、路险,景色好,但也存在着地质灾害风险,尤其是汛期强降雨时更容易发生地质灾害。为防止意外事故,提醒大家在汛期到蓟县旅游和到外地旅游时要重点注意以下几点:
 
前往山区沟谷旅游时,事先要了解当地的近期天气实况和未来数日的天气预报及地质灾害气象预报,尽量避免大雨天或连续阴雨天前往这些景区旅游。
在山区开车的时候要注意交通安全,很多崩塌、滑坡隐患点都在山区道路两侧,所以要格外注意。尤其是有的山区危险路段有警示牌“山体崩塌路段,注意安全”,都要引起重视,谨慎驾驶。有时在路边休息时,车辆不要在高耸、直立的山体下面停留,以防止上方岩石崩落、土体垮塌造成人员伤亡。
现在我们出去旅游,喜欢亲近原生态,比如住农家院、或者野外宿营,如果住处选择不当,也会出事。到山区选择农家乐居住,在汛期一定要看看住处是否安全(比如房子建在直立的高陡边坡下面、或建在行洪通道上,一旦突降暴雨就不安全)。
山区的景区多是山高、沟深、坡陡、岩石突兀,自然景色迷人。而且由于植被茂密,一些崩塌灾害隐患不易被察觉。提醒各位,景区多数能被发现的地质灾害隐患点都树立了警示牌,旅游的时候一定要远离这些隐患点,加强自我保护。进入景区以后,要服从景区管理,按照景区的指示牌去旅游,尽量不爬野山。
蓟县是天津地质灾害隐患区 已建立完善监测系统
  天津是一个以平原为主的城市,蓟县是我市唯一的山区县,天津市的崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害隐患全部分布在蓟县北部山区。我们天津的老百姓,98%的人都居住在平原区,远离山区,平时生活、工作、居住都远离地质灾害的威胁……[详细]
加强蓟县隐患点治理 保障山区百姓住行安全
  关键是我们这几年在坚持监测预警的同时,积极开展地质灾害隐患点的治理,减少了隐患点的威胁。我们从2008年开始,每年拿出一定的治理资金,对直接威胁居民、学校、景区车辆行人的隐患点,积极筹措资金进行治理。先后投资2000多万元……[详细]
地质和自然因素诱发地质灾害 危及人民生命财产
  突发地质灾害发生主要有两个方面的原因:一是内在因素:比如一些山区的岩石破碎、不稳定,断层构造发育、山体落差大等,就特别容易发生滑坡、崩塌、泥石流,这是地质因素。二是外在因素:比如强降雨、地震等自然因素,或人为活……[详细]
加强四大工作 做好主汛期蓟县地质灾害防治工作
  主要是加强以下几方面工作:一是继续加强汛期隐患点的巡查、检查、监测,随时掌握隐患点变化情况,为应急处置提供准确信息。二是加强山区新建工程项目的检查排查力度,严防人为因素导致的开山、削坡等活动引发崩塌、滑坡等……[详细]

天津市国土资源和房屋管理局地矿处副处长孙占中做客北方网

嘉宾与北方网主持人合影

嘉宾访谈进行中

 

  主持人:最近南方多个省份出现持续性强降雨,并引发崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害,造成人员伤亡和财产损失。我市现在已经进入主汛期,近期降雨量逐渐增多。我们今天请到市国土资源和房屋管理局地矿处的孙占中副处长,就我市在突发地质灾害防范方面的知识,进行专题采访介绍,让广大观众朋友认识、了解我市地质灾害防治的一些基本情况,同时普及一些基本的应急避险常识。

  主持人:首先请你给大家介绍一下什么是突发地质灾害。

  孙占中:突发地质灾害是指由自然因素(降雨、地震等)或人为活动(修路、建房以及其他工程建设)引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾害。主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。这些地质灾害多与汛期强降雨有关。另外大家都知道2008年汶川大地震,震区由于强烈地震影响,也会形成次生的崩塌、滑坡等灾害。

  崩塌:指岩土体以垂直向下移动方式为主,它的特点是从高处快速下落,前兆不明显,突然性强。简单说就是高山上的岩石,由于风化、碎裂,受震动或降雨等影响,快速由高处坠落下来。比如说山区道路两侧的山体上松动的岩石突然从高处落到路面上,就是一种崩塌现象。

  滑坡:是指山上的岩土体沿着一个软弱面以水平向前移动方式向下移动的地质现象。在山区俗称“跨山、山剥皮、土溜、起水鼓”等。滑坡主要和连续降雨或强降雨有关。由于岩土体含水量饱和,自重加大,就有可能发生滑坡。今年5月20日,因连续降雨贵阳市云岩区发生一起山体滑坡地质灾害,造成1栋9层居民楼2个单元部分垮塌,造成16人遇难。

  泥石流:是在山区沟谷中,由于暴雨、冰雪融水或库塘溃坝等洪水引发,形成的一种夹带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。(它和山洪不一样,山洪主要是水,泥石流是水、石、土的混合流体)。大家可能还记得,2010年8月8日,甘肃舟曲县突降强降雨,发生的特大型山洪泥石流灾害,泥石流发生地距县城数公里,是由于上游突降暴雨所致,其突发性,能量大,速度快,这次泥石流造成1000多人死亡和失踪,造成的危害极大。

  地面塌陷:指地表岩石、土体在重力因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象。主要发生在南方岩溶地区、大面积的地下采矿区。天津基本不存在这种类型的灾害。

  说一组数据:今年1-6月,全国共发生地质灾害5238起,死亡109人,直接经济损失7.3亿元。其中6月份发生4435起,死亡36人。说明随着降雨的不断增多,地质灾害发生的频次响应增加,造成的人员和财产损失迅速增加。

  主持人:现在我们天津的降雨量明显加大,我们面临的突发地质灾害情况如何?

  孙占中:天津是一个以平原为主的城市,蓟县是我市唯一的山区县,天津市的崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害隐患全部分布在蓟县北部山区。我们天津的老百姓,98%的人都居住在平原区,远离山区,平时生活、工作、居住都远离地质灾害的威胁。远离不一定不关注这方面的知识,因为我们也会到山区休闲、旅游,也会和大山打交道。

  根据目前我们的调查,蓟县山区目前共有地质灾害隐患点175处,这些隐患点分布比较分散,除个别隐患点规模为中型、危害程度为较大级外,其余多为小型、危害程度为一般级。虽然这些隐患点的规模不是很大,但是连续强降雨,也可能诱发崩塌、滑坡、泥石流等灾害。

  蓟县山区地质结构相对稳定,山体相对高差小,与南方一些省份相比较,蓟县山区的地质灾害隐患相对来说,规模小、危险性也小。危险性大的隐患点已经全部纳入我们的群测群防监测系统,并在隐患点周边醒目位置有警示牌。截止到目前,我市山区今年以来尚未发生因地质灾害导致的人员伤亡和财产损失。我们在汛期,将会同有关单位和部门,加强检查、巡查和监测,及时掌控地质灾害隐患的变化情况,一旦发生危险情况,可以进行有效的防范和应急处置,确保人民生命财产的安全。

  主持人:也就是说,我们山区地质灾害的危险性比南方省份要小一些。

  孙占中:是的,但关键是我们这几年在坚持监测预警的同时,积极开展地质灾害隐患点的治理,减少了隐患点的威胁。我们从2008年开始,每年拿出一定的治理资金,对直接威胁居民、学校、景区车辆行人的隐患点,积极筹措资金进行治理。几年来,我市先后投资2000多万元治理资金用于地质灾害治理工程等,完成20余项治理工程,一些危险性大的隐患点彻底消除了威胁。也就是说,危险性大的隐患点在逐年减少,我们也希望,通过工程措施彻底消除威胁,让山区百姓住的安心、放心。

  主持人:什么原因会导致地质灾害的发生,危害有多大?

  孙占中:突发地质灾害发生主要有两个方面的原因:

  一是内在因素:比如一些山区的岩石破碎、不稳定,断层构造发育、山体落差大等,就特别容易发生滑坡、崩塌、泥石流,这是地质因素。

  二是外在因素:比如强降雨、地震等自然因素,或人为活动扰动等,比如工程建设时开山削坡都有可能会诱发地质灾害的发生。

  蓟县山区在历史上曾因强降雨发生突发地质灾害。具不完全统计,从1956年到现在,蓟县山区发生崩塌、滑坡和泥石流灾害共造成51人死亡。

  例如:1958年7月11日—14日,蓟县普降大暴雨,山区降雨量在500毫米以上,发生山体崩塌、滑坡和泥石流地质灾害共481处,在这次灾害中受灾最严重的是蓟县许家台乡东窝铺村和双安村因泥石流造成11人伤亡、冲走民房20余间。

  2008年1月13日,蓟县白涧镇西五百户顺利石料厂因采矿导致山体滑坡,滑坡从山顶海拔270米处滑到海拔126米的山沟,落差约144米;滑动体形成了长约320米、宽约240米,面积约7.68万平方米的岩块堆集体。滑坡的体积约为12.8万立方米,造成12人死亡,采矿设备全部毁损。

  主持人:刚才您给我们介绍了我市北部山区地质灾害的情况,请您介绍一下我市在崩塌、滑坡、泥石流地质灾害防治方面,都采取了哪些具体措施?

  孙占中:一是认真抓好山区地质灾害隐患点排查工作。每年汛期来临之前,我们都会组织相关部门进行隐患点全面排查工作,做到不留死角。二是建立了有效的群测群防体系。每年经排查确定的地质灾害隐患点全部纳入了群测群防体系,明确乡镇监测责任人和具体监测员,向社会公布联系电话。三是建立汛期地质灾害防治昼夜专人值班制度。在易发生突发性地质灾害的乡镇、村,加强应急值守,保证24小时通讯联络畅通。 四是加强汛期地质灾害隐患的巡查,及时掌握变化情况。进入汛期后,我们先后组织了3次隐患点的现场巡查、检查工作,基本保证了隐患点发展变化情况随时掌握。五是开展地质灾害气象预警预报。每年汛期强降雨发生时,我局和市气象局进行联合会商,通过电视台向社会发布地质灾害气象预警预报。7月19日,我局根据降雨预测情况发布了今年第一次山区地质灾害预警。六是积极开展地质灾害危险点治理工作。今年我们正在组织协调开展2处隐患点的治理工作。

  以上几方面的工作,使我市山区突发地质灾害防治工作形成一个有效的、完整的体系。连续7年未发生过因地质灾害造成人员伤亡事件,保障了山区老百姓的生命和财产安全。

  主持人:蓟县是天津的后花园,暑期去蓟县游玩的人比较多,从防范地质灾害方面应注意哪些问题?

  孙占中:旅游景点多数位于崇山峻岭之中,山高、沟深、坡陡,就是因为这些因素,就有发生崩塌、滑坡、泥石流的可能。比如蓟县几个景区都是山高、路险,景色好,但也存在着地质灾害风险,尤其是汛期强降雨时更容易发生地质灾害。为防止意外事故,提醒大家在汛期到蓟县旅游和到外地旅游时要重点注意以下几点:

  一要看“天”。前往山区沟谷旅游时,事先要了解当地的近期天气实况和未来数日的天气预报及地质灾害气象预报,尽量避免大雨天或连续阴雨天前往这些景区旅游。

  二是“行”。在山区开车的时候要注意交通安全,很多崩塌、滑坡隐患点都在山区道路两侧,所以要格外注意。

  2014年7月17日,四川茂县213国道发生堵车,在堵车的这段时间,据说当时公路一侧的山上有小的掉快落石发生,这是崩塌的前兆,未引起重视。突然一侧山体发生大面积山体崩塌,重的1吨多,崩塌造成重大人员伤亡和车辆损坏。

  尤其是有的山区危险路段有警示牌“山体崩塌路段,注意安全”,都要引起重视,谨慎驾驶。

  有时在路边休息时,车辆不要在高耸、直立的山体下面停留,以防止上方岩石崩落、土体垮塌造成人员伤亡。

  三是“住”。现在我们出去旅游,喜欢亲近原生态,比如住农家院、或者野外宿营,如果住处选择不当,也会出事。

  孙占中:举个例子:2013年7月10日,都江堰发生一起特大滑坡泥石流灾害,受灾的都是开农家乐的村民和游客。发生灾害的这个地方连续几天下雨,暴雨发生前,成都市发布了暴雨红色警报,并组织干部劝说、协助群众和避暑人员撤离离山较近的农家院。有的群众和游客听从劝导,离开靠近山体的居住地。但也有部分群众认为没有多大危险,不愿撤离。灾害发生时当地大雨倾盆、山洪滚滚,滑坡体体积超过150万立方米。造成重大人员死亡和财产损失。

  这件事提醒我们,到山区选择农家乐居住,在汛期一定要看看住处是否安全(比如房子建在直立的高陡边坡下面、或建在行洪通道上,一旦突降暴雨就不安全)

  四是“游”。山区的景区多是山高、沟深、坡陡、岩石突兀,自然景色迷人。而且由于植被茂密,一些崩塌灾害隐患不易被察觉。

  今年3月19日上午,广西桂林叠彩山景区木龙洞发生山石崩塌事件,落石砸向下方从漓江游船上岸的游客,造成游客中4人当场死亡,3人送医不治身亡,25人不同程度受伤。此次崩塌事件属自然突发性崩塌地质灾害,崩塌区坡度陡,岩体结构破碎,崩塌的岩石受构造、风化影响和母岩分离,在降雨等影响下,脱离山体发生崩塌,造成人员伤亡。

  提醒各位,景区多数能被发现的地质灾害隐患点都树立了警示牌,旅游的时候一定要远离这些隐患点,加强自我保护。进入景区以后,要服从景区管理,按照景区的指示牌去旅游,尽量不爬野山。

  主持人,现在到了主汛期,降雨会逐步加大,请给我们介绍一下在地质灾害防治方面还有哪些工作要做?

  孙占中:主要是加强以下几方面工作:

  一是继续加强汛期隐患点的巡查、检查、监测,随时掌握隐患点变化情况,为应急处置提供准确信息。

  二是加强山区新建工程项目的检查排查力度,严防人为因素导致的开山、削坡等活动引发崩塌、滑坡、泥石流等灾害的发生。

  三是加强与市气象部门的配合,开展地质灾害气象预警预报工作,当有强降雨发生时,我们会将预警信息通过电话、手机短信等形式及时传到山区各乡镇主管领导、地质灾害监测员,提醒做好防范工作。

  四是配合蓟县政府有关部门做好灾情险情的应急处置工作。对于出现的灾情、险情,及时迅速进行应急处置,该避让的避让、该治理的治理,确保受威胁群众、房屋的安全。

  总之,在地质灾害防治方面,我局将按照国土资源部和市委、市政府的部署,扎扎实实地抓好山区突发地质灾害防治各项工作,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

  主持人:通过孙处长的介绍,我们了解了我市在汛期地质灾害防治的有关情况以及监测、防范、应急处置措施,也学习了很多地质灾害方面的知识,谢谢。

策划:孟建 编辑:冯丹丹 摄影:孙贺南 摄像:刘金城 柳旭 赵大伟 剪辑:肖静 主持人:辛贺
 
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