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“我们天津人心里很明白,虽然天津是以工业闻名,但以前北京有经济中心的定位,在这样的争夺中,天津肯定会落下风。索性保持沉默不去争了。”天津钢管公司员工张胜军告诉记者。
这或许是天津给人“一直默默无闻”印象的原因,甚至有人认为天津被遮蔽在北京的影子里。
“北京和天津以前不怎么合作,都宁肯跟河北合作,也不愿意相互合作。主要是北京、天津的行政干预太多,影响了两个城市的合作和发展。今后两个城市要减少行政方面的干预,积极发挥市场机制的作用,在这个基础上,逐步推进京津一体化。”魏后凯向记者分析说。
事实上,北京和天津本身都是客观存在的经济中心。在制造业、航运、物流方面,天津具有优势。而在商贸、科技、金融方面,北京具有优势。
“两个城市要分工明确,北京应该定位在研发、设计、总部、行销、品牌等附加值比较高端的产业和经济活动上,相对集中在高科技和服务业;而天津相对集中在制造业、物流、航运和贸易。这样才能实现双赢。”北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠也向记者表达了自己的看法。
京津联手形成“双核”中心
在北京的十一五规划以及市长讲话中,都找不到“经济中心”的字眼,但事实上,北京无论如何都脱离不了经济中心。
在北京“十一五”规划中,明确提出了以科学发展观统领首都经济社会发展的各项工作,即通过创新、产业结构调整来提升北京的经济竞争能力;以人为本,通过解决就业难题、完善社会保障等来构建和谐社会,将北京建设成为宜居城市。
北京市市长王岐山在北京的人大会上也曾说,北京将坚持国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展定位,努力提高城市建设和管理水平。
但是,北京作为首都,首先是政治、文化、国际交往中心。此外,很多金融、民航等行业的国际巨头的总部也都集中在北京,世界的营销机构也集中在北京。北京与其它大城市相比有着得天独厚的发展优势,这是外来资本青睐北京的根本原因。
如此分析,北京和“经济中心”怎么着都脱不了干系。
“北京如果像华盛顿那样,过去不发展那么大,只是政治中心,那么北京与天津之间的定位区别就好办了。现在北京市的各种产业经过几十年发展,规模已经很大了,想不成为中心都难。所以天津要和北京联手发展,才能打造成为真正的经济中心。”魏后凯表示。
对此,天津市发改委的王天伟处长表示:“随着国家对北京、天津定位的明晰,过去北京和天津在产业、区域布局不合理的状况将有所缓解,这种定位,也给北京腾出了一个现代化产业发展的空间。”
看来,京津能否成为华北经济的领头雁,带领华北在不远的将来成为中国经济的第三极,今后不仅取决于“北方经济中心”天津,也取决于北京与天津如何共同联手打造“双核”中心。