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暂且不论部分城市是不是跟风救市,从目前各地房地产下跌程度来看,已被列入“重灾区”的广州、深圳,并未出现在18个救市城市的大名单中。考虑到当地楼市的投资比例较大,且对政策的敏感度较高,因此当地政府在强大的舆论压力下还在救与不救之间徘徊。
从救市内容条款来看,公积金成为政府救市首选。18个城市中,共有11个城市的救市政策中涉及公积金贷款政策的放松,是所有政策中被使用最多的一项。内容基本上无外乎以下三项措施:提高贷款额度;降低首付比例;延长贷款期限。同时,税费减免、购房补贴等措施也在较大范围内被采用。
除了公积金放松和税费补贴等较常采用的政策之外,个别城市在救市手段上有所创新。例如,北京市建委颁布的《关于商品房开发项目房屋登记面积测量有关问题的通知》,规定新申请预售许可的开发项目,原则上不得再分摊建筑楼栋(相互连通的为一个建筑楼栋)外的公用部位。以北京市朝阳区一套100平米的商品房来看,按原公摊计算标准公摊面积约为15%,按新规后只有楼栋内公用建筑面积才计入公摊(约 8%),至少可节省下近10万元购房款。
同时,2/3以上的参与救市的城市祭出了“组合拳”,据易居房地产研究院统计,仅有5个城市推出单项政策救市,余下13个城市出台的救市政策至少涉及两个方面,其中芜湖、福州、长沙、常州均涉及四项政策,而最新颁布的杭州“救市24条”,集天下之大成,几乎囊括所有可以使用的救市办法。尽管18个城市的政策涉及面广,也有创新意识,但综合看来,更多反映的是政府救市的象征意义,其实际效用有待商榷。以上海上调公积金贷款额度为例,以一套总价100万元的商品房、首付三成、贷款期限20年来测算,公积金额度上调不过节省了2 万多元利息支出,因此算不上“救市”,只是一个维稳的政策信号。又比如南京取消商品房“一房一价”政策,而采用“明码标价” ,类似的政策无论如何也不会对推动房地产市场上升产生助力。
(上海易居房地产研究院克尔瑞(中国)信息技术有限公司)