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6000亿闲置公积金开闸后,将主要用于经济适用房等保障性住房建设。而从目前的保障性住房产品来看,也只有经济适用房可以实现公积金的退出。由于闲置公积金属于缴纳人的本金部分,因此必须建立投入—效益—退出的管理机制。
但是,令住房建设部门尴尬的是,在房地产形势下滑的情况下,很多地方政府放弃了建设经济适用房。改为经济适用房“两头靠”。
小户型、低价位的经济适用房被地方政府划入廉租房建设、管理,一些户型大的经济适用房则被地方政府当做商品房卖掉。与此同时,有些地方政府暂停了经济适用房的建设,转而以市场收购方式为主。
对此,姜伟新表示,经济适用房在一定时期内仍是国内住房保障体系的必要组成部分。地方政府可以依据地方实际情况来调整经济适用房建设,但是仍要坚持建设。2009年,全国仍要完成经济适用房建设数量是130万套,这个数量不能减少。
姜伟新介绍说,2008年廉租住房制度建设共投入354亿元,是2007年投入资金的3.7倍。2008年,中央财政共安排廉租住房补助资金68亿元。四季度,为应对全球金融危机,国务院作出扩大内需促进经济增长的战略决策,并追加了中央廉租住房建设补助资金75亿元,目前已下达各地分解落实到具体项目。同时,对中西部的补助标准由原来的中部每平方米200元提高到300元、西部每平方米300元提高到400元。
与此同时,国家发改委与住房和城乡建设部还一起对廉租房建设问题做了调研,认为地方资金配套能力不足,准备在2009年在上述标准的基础上,再提高中央财政对中西部地区的补助力度。
姜伟新透露,2009年,我国将继续全面推进保障性住房建设,解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。中央财政对中西部地区的补助标准,将在2008年的基础上进一步提高,加强信贷对保障性住房的支持力度。
据悉,住房和城乡建设部同时将《住房保障法》列入了立法议程。而此前一直有消息称,该部门可能在短期内仅仅出台一个《住房保障条例》,以将现在住房保障的一些好的做法巩固下来。住房和城乡建设部加大住房保障立法力度,也预示着全覆盖的住房保障时代到来。