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中央提出今明两年投资四万亿元加快一批社会事业、民生工程建设,以进一步拉动内需带动经济增长。面对如此大规模的项目投资,土地供应能否保障?18亿亩耕地红线能否守住?再次成为关注焦点。记者日前在安徽等地调查发现,一些地方积极探索农村宅基地整理办法,为解决城市建设用地缺口与富裕农民提供了新思路。
村庄建设缺乏规划农村住宅浪费严重
安徽省长丰县杜集镇杜集村的一个小自然村上,有20多户人家,走进村里,记者看到这里的住宅都已十分破旧,好几户农户的门锁都已上了锈。村民告诉记者,这些人家在外打工都好几年不回来了,房子都要倒了也没人问。
据国家统计局安徽调查总队调查的资料显示,由于诸多因素的影响,镇村建设规划,尤其是村庄建设规划明显滞后。77%的被调查农户建房没有统一的规划,占用农田建房、沿路建房、在水塘架空建房现象比比皆是,造成土地浪费。极个别自然村庄占地三四百亩,仅居住几百人,人均占地近1亩。
安徽省庐江县盛桥镇最近通过土地整理项目,对一些自然村进行了搬迁安置。记者在该镇陡岗村的一个自然村看到,这处自然村共19户农户,占地65.7亩,户均占地3亩多。镇党委书记张晓赫说,全镇农户人均住房占地0.3亩,户均占地超过1亩,加上家前屋后的荒地,在一个村庄中农民住房平均占地在1.5亩以上。
中国农业大学经济管理学院张正河教授和他的助手们,对河南省、湖北省、安徽省抽取了16个村庄8330户农民家庭进行调查的数据显示:村庄内空闲地、破旧宅基地共有670宗,面积为34万多平方米,占调查宅基地总面积的18.6%。
张正河教授说,在全国2.4亿亩村庄建设用地中,“空心村”内老宅基地闲置面积占10%至15%,宅基地的闲置使大量的可耕土地被白白浪费。