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公共住房谁提供
日本公库+公团+公社
日本公共住房的供应模式,主要以日本住宅金融公库、日本住宅都市整合公团和地方住宅供给公社为主体。其中住宅金融公库承担住宅资金融通的职责,后两者直接负责建设和提供住宅。
美国财政每年拨款150亿美元
公共住房由财政投资建造。联邦住房与城市发展部每年会编制150亿美元的住房发展,计划向400万户低收入家庭提供住房补贴和资助建设4400套住房。
瑞典三个轮子一起转
瑞典的公共住房建设,大致可以分为3方面:一、政府直接投资;二、合作社投资;三、私人投资。
中国国家扶持经济适用房建设
针对低收入群体的住房需求,中国政府采用了半市场化的保障制度,主要方式是建设经济适用房。
2004年5月,建设部《城镇经济适用住房建设管理办法》明确指出:经济适用住房是指以中低收入家庭困难户为供应对象的具有保障性质的政策性商品住房。经济适用房要实行房价、户型面积、销售对象3个控制。建设单位利润要控制在3%以内。国家对经济适用房项目予以扶持,降低开发建设成本。
至2004年底,全国经济适用房建设累计完成投资已达7500亿元。但经济适用房占住房建设比重仍过低,平均不到15%。
财政补贴知多少
日本两种形式补贴
一种是政府财政拨款:一方面用于低收入家庭的租房、购房补贴,另一方面用于资助公营住宅建设。第二种是政府的财政投资性贷款,一方面是对住宅都市整合公团住房建设的投资贷款,另一方面是将资金贷给住房金融公库,再由后者用于建设公共住房和向低收入者发放住房贷款。
住房金融公库用于建设公共住房和向低收入者发放住房贷款
美国补贴未达平均收入八成者
在美国,凡家庭收入未达到所在地区家庭平均收入80%者,可以申请住房补贴。而美国政府对地方政府建设的公共住房和私有营利或非营利机构建设的低收入住房,也进行补贴。
在公共住房消费上,政府也实行补贴。住房支出超过收入30%时被认定为过度消费负担,并以此为参考对住房需求者进行补贴。
瑞典坚持普遍受益原则
瑞典实行公共住房补贴政策。该政策的特点可概括为坚持普遍受益原则,经历了从“砖头”向“人头”转变以及补贴费用由国家和地方团体共同负担三个方面。
中国针对困难群体进行非市场化保障
目前,中国最低收人家庭住房保障工作在35个大中城市进展不一,不少城市进行了如发放租赁住房补贴方式、现住公房租金减免方式等的探索。当前最主要做法是提供廉租住房。2004年发布的《城镇最低收人家庭廉租住房管理办法》规定,廉租住房的保障方式突出以发放住房租赁补贴为主、实物配租和租金核减为辅;享受廉租住房的家庭人均住房保障面积标准,原则上不超过当地人均住房面积的60%。