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第二个方面是征地制度改革。征地制度改革在明年将会进一步的深化,因为三中全会有一个明确的要求,要确定工业性和经营性的范围,其次是要健全征地补偿机制,第三就是要对被征地农民的就业、住房和社会性保障各方面制度的完善。
第三个方面是要求同地同价。明年不再因为是被征土地是房地产用地,还是工业用地或者基础设施用地等不同性质和类型来补偿征地补偿费用,一律采取同样的价格。总的来说要适度的提高征地补偿标准,同时要把农民的社会保障要纳入征地补偿标准,三中全会文件规定要先保后征。
第四个方面是全力保障。中央扩大内需拉动经济增长的所有的土地供应包括三点,第一点是在新一轮土地计划和规划中要统筹安排,总量控制;第二点是中央确定的保障性住房和农村危旧房的改造工程;第三点是游牧民改定居。中低收入以下的住房供应在明年及以后都会全力保障。第五个方面是宅基地换住房,明年将会有要求提出。建设用地的指标首先是要用于村庄的集体建设,再用到城镇的建设。对于这方面的理解主要是抓住是城乡挂钩,包括两点,一点是保护耕地,一点就是总量控制,总量控制这一条不放松。